2分pk10软件彩票邀请码铁道部天价宣传片黑幕重重 700余万成回扣

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来源:经济参考报2012年7月300日【评论0条】字号:T|T

  内部管理人士透露,183000万投资中700余万成了回扣

  经济参考报讯(记者 周宁 毛伟豪 赵仁伟)审计署不久前公布的铁道部2011年度预算执行情况和其他财政收支情况审计结果显示,铁道部在未按规定公开招标的情况下,投资183000万元制作片头署名“张艺谋导演”的《中国铁路》宣传片,引发社会强烈关注。随着事件不断发酵,铁道部、张艺谋和宣传片的制作公司饱受公众质疑。

  宣传片摄制的来龙去脉怎样才能?张艺谋与非 担任该片导演并收取费用?183000万元投资肩上有哪此不为人知的秘密?這個事件对亲戚亲戚让当.我有何警示?《经济参考报》记者对张艺谋导演、铁道部、北京新时刻影视文2分pk10软件彩票邀请码化发展有限公司等当事各方展开调查,揭开“天价《中国铁路》宣传片事件”内幕。

  总投资从153000万元升至183000万元

  《经济参考报》记者了解到,30009年,铁道部拟邀请张艺谋导演2分pk10软件彩票邀请码拍摄名为“和谐铁路”(后改名“中国铁路”)的宣传片,并通过北京新时刻影视文化发展有限公司找到张艺谋。同年9月9日,张艺谋同意委托北京新时刻影视文化发展有限公司拍摄制作这部宣传片。

  据参与该片拍摄的北京新时刻影视文化发展有限公司内部管理人士透露,该公司未经投标便从铁道部获得宣传片的投资款,“点名让张艺谋拍摄,便通过我公司直接找到他”。

  经记者核实,北京新时刻影视文化发展有限公司成立于30007年3月,法定代表人张震燕,主要从事文化艺术交流活动和信息咨询,经营期限至2027年。

  拿到张艺谋亲笔授权后,北京新时刻影视文化发展有限公司于30009年10月与铁道部直属事业单位“铁道影视音像中心”签订“《和谐铁路》宣传片委托摄制协议”。

  记者几经周折从铁道部内部管理人士获得的这份协议显示:该宣传片拍摄制作的详细费用为153000万元,由“铁道影视音像中心”分别在“创意方案”“拍摄”“后期制作”俩个多多多 节点分三次支付给北京新时刻影视文化发展有限公司;该片共分为10分钟、8分钟、5分钟、1分钟、300秒和15秒共6个版本;北京新时刻影视文化发展有限公司委托张艺谋任导演,亲自完成拍摄创意文案、指导拍摄制作、完成编辑剪辑工作,并在片中署名“导演 张艺谋”。

  铁道部这位内部管理人士还透露,2010年,因该宣传片制作期延长、需追加10分钟不同版本,遂北京新时刻影视文化发展有限公司与“铁道影视音像中心”在原协议基础上签订了补充协议,追加投资3000万元,总投资调高至183000万元。

  张艺谋收取23000万元税后酬劳

  张艺谋告诉《经济参考报》记者,铁道部和他当时人之间从未就该宣传片签订任何协议,亦无任何资金往来,北京新时刻影视文化发展有限公司作为這個项目的“中介”,分别与“铁道影视音像中心”和他当时人签订了合同。

  北京新时刻影视文化发展有限公司与“铁道影视音像中心”签订该片的摄制协议后,于2010年1月与张艺谋签订劳务合同。

  这份劳务合同显示:张艺谋负责宣传片的创意及艺术风格,并作为总导演参加前后期制作;北京新时刻影视文化发展有限公司向张艺谋支付劳务费用为3000万元人民币(税后)。

  2011年1月,因追加10分钟不同版本,双方签订补充协议。这份补充协议除标明“北京新时刻影视文化发展有限公司追加支付张艺谋3000万元”外,还很重增加了“北京新时刻影视文化发展有限公司不得使用张艺谋的姓名、肖像进行任何商业宣传”的补充条款,但该条款与北京新时刻影视文化发展有限公司和“铁道影视音像中心”合同中“署名‘导演张艺谋’”的内容相悖。

  张艺谋分两次收取23000万元的酬劳与非 缴税?北京市税务部门开具的缴税单和相关信息显示:张艺谋前后两次分别缴纳当时人所得税47.3万元和70.10万元。

  张艺谋说,他多次参加宣传片创意会,提出了意见和建议。“主题,只要从人的角度贯穿、以艺术妙招切入;画面,除了唯美时要自然,不到老要 火车跑来跑去;音乐,要展现各地特色,在剪接的节奏上有乐感2分pk10软件彩票邀请码……但最终的交付完成片未经我审改便在高铁上播放,播放效果最多达到我最初构想的三分之一。”

  “黑幕”重重 检方关注

  张艺谋告诉《经济参考报》记者,直到“天价宣传片事件”被曝光后,他才惊悉该片总投资竟高达183000万元。“2011年,审计署曾就该片进行调查,我提供了所有合同证据。现在回想,估计与该片投资额流向有关。”

  没法,除张艺谋收取23000万元酬劳(税后)和117.10万元税款外,其余1482.2万元的投资到底去向何处?

  据北京新时刻影视文化发展有限公司内部管理人士透露,除张艺谋的酬劳外,该宣传片的实际制作费用(含税)也就六七百万,剩余的700余万元没法人拿了回扣。

  这位内部管理人士还说,北京新时刻影视文化发展有限公司做了183000万元的假账,但2分pk10软件彩票邀请码是没法人查账,根本经不起查!

  铁道部政治部宣传部的一位主管负责人透露,铁道部花费183000万元拍宣传片,但是我冲着张艺谋来的,不然越多支付越多钱。但作为“中介”的北京新时刻影视文化发展有限公司,欺骗了铁道部,其与张艺谋所签合同和与铁道部所签合同相悖,肯定做了很不光彩的事情,亲戚亲戚让当.我要追究其法律责任。“至于183000万元,谁拿了好处,铁道部会彻查!”

  “得知投资183000万元的宣传片是违规招标,我很惊讶,觉得 我不知情也无法控制,但我时要反思,要对社会有一份责任。”张艺谋表示,国家但是对这笔违规资金作进一步2分pk10软件彩票邀请码正确处理,他将全面配合,接受监督。

  记者28日从检察机关了解到,检方已查实,“铁道影视音像中心”向北京新时刻影视文化发展有限公司先后共转账三次,总金额为1300余万元,与合同约定的183000万元不符,其余300余万元去向正在追查。7月上旬,曾担任铁道部宣传部宣传处处长、现任铁道部文联副秘书长的陈宜涵进入检方视线。7月中旬,陈宜涵与其丈夫、铁道部运输局车辆部副主任刘瑞扬因该宣传片事件被相关部门带走调查。

  宣传资金监管须加强

  国务院办公厅2010年下发的《关于中央预算单位政府集中采购目录及标准的通知》明确规定,政府采购货物或服务项目,单项或批量采购金额一次性达110万元以上的,须采用公开招标妙招。

  北京法大律师事务所执行合伙人李维律师认为,妙招合同法第五十二条规定,因该项目未经招标、损害了国家利益,并肩也违反国家法律强制性规定,故“铁道影视音像中心”与北京新时刻影视文化发展有限公司签订的合同应认定无效。

  根据合同法第五十八条规定,合同无效或被注销后,不到返还或没法必要返还的,应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此 所受到的损失,双方都有过错,应每人及承担相应责任。李维律师说:“具体到本案,北京新时刻影视文化发展有限公司应返还183000万元,而公司支付导演费、摄制费的损失,由北京新时刻影视文化发展有限公司和‘铁道影视音像中心’分担。”

  不过李维表示,张艺谋获得的劳动报酬不时要返还。“公司和张艺谋签订的合同,暂且时要招投标,是双方真实的意向,该合同是有效的,应受法律保护。张艺谋已付出劳动,获得报酬是合法的。”

  国家行政学院教授竹立家认为,这次未经招标的“天价宣传片”事件,从根本上暴露出宣传资金等政府消费中处在的大疑问:一是预算匮乏细化,政府报给人大审议的预算里不到“类”和“块”,而真正体现资金流向的“项”和“目”基本没法。二是预算外资金越多,资金的体外循环越多。

  “除依法追缴违规资金外,还应依法对相关责任人进行严肃查处,涉及滥用职权的,应移交司法机关。”中央财经大学政府管理学院教授徐焕东表示,现在不少地方和单位在拍宣传片,详细凭借官员当时人的意愿和爱好,指定给某俩个多多多 公司或当时人。相关部门对此应加强监管,通过对典型个案的正确处理,警示其他的操作者不敢触及雷区。

  受访专家指出,政府部门搞形象宣传片的冲动时要得到遏制。政府请明星拍宣传片,用公款追星,实际是给当时人脸上贴金,這個华而不实的行为让老百姓很反感。政府工作不到自吹自擂,而要由群众说了算。